项雪龙在全市“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会议上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，按照省委要求，对全市开展主题教育进行动员部署。省委对我市开展主题教育高度重视，专门派出吴沛良同志任组长、杨中华同志任副组长的第六巡回指导组，进行全程指导。一会儿，吴沛良同志还要提要求、作指导，我们要认真抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会讨论精神，我先讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻领会开展主题教育的重大意义

在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。5月31日，中央召开主题教育工作会议，习近平总书记发表重要讲话，站在历史与现实相贯通、理论与实践相结合的高度，深刻阐述了开展主题教育的重大意义、目标要求和重点措施。讲话通篇贯穿着马克思主义立场观点方法，彰显了我们党勇于自我革命、全面从严治党的坚定决心，为开展主题教育提供了根本遵循，为党员干部守初心、践使命指明了前进方向。中央决定从6月开始，在全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。6月4日，省委召开主题教育动员会议，启动开展第一批主题教育。9月7日，中央召开主题教育第一批总结暨第二批部署会议，明确提出了第二批主题教育的任务举措，强调要做到“五个注重”。昨天，省委召开会议，回顾总结主题教育第一批工作，对第二批主题教育进行动员部署。会上，省委娄书记强调，搞好第二批主题教育，直接关系到习近平总书记重要讲话指示精神在江苏的落地见效、直接关系到党执政根基的巩固夯实、直接关系到主题教育的整体效果。要求各地各单位聚焦主题主线，确保主题教育不偏向；注重解决问题，确保主题教育不落空；做好结合文章，确保主题教育不虚化。全市各级党组织和广大党员干部一定要深入领会、准确把握中央精神和省委要求，全面抓好落实。

1.深刻认识主题教育对于思想建党、理论强党的重大意义，将其作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的领航工程。指导思想是一个政党的精神旗帜，没有理论指导的政党是迷茫的。习近平总书记深刻指出，马克思主义是我们立党立国的根本指导思想；我们党一路走来，无论是处于顺境还是逆境，从未动摇过对马克思主义的坚定信仰。98年来，我们党之所以能够团结带领全国人民战胜艰难险阻、夺取一个又一个胜利，根本就在于始终把马克思主义作为行动指南，并在实践中与时俱进丰富发展。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是解答当代中国改革发展一系列问题的科学理论指引。全市各级党组织要把深入学习贯彻新思想作为主题教育的首要任务，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动党员干部筑牢信仰、坚定信念、坚强信心，真正挺起共产党人的精神脊梁。

2.深刻认识主题教育对于永葆党的先进性纯洁性的重大意义，将其作为提高党的建设质量的基础工程。习近平总书记强调，全面从严治党永远在路上，要以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把我们党建设得更加坚强有力。这一重要论述，充分表明了我们党敢于直面问题、勇于刀刃向内、永葆先进纯洁的坚强意志和决心。近年来，我市全面从严治党有了良好基础，但仍有不少困难和挑战，有的党员干部思想不纯、作风不正等问题尚未得到根本解决。全市各级党组织要以开展主题教育为契机，深入贯彻新时代党的建设总要求，把严的要求、严的标准、严的措施贯穿管党治党全过程各方面，对全市党的建设来一次政治“大体检”、思想“大扫除”、问题“大检修”，在革故鼎新中不断增强党的生机与活力。

3.深刻认识主题教育对于坚持以人民为中心发展思想的重大意义，将其作为密切联系服务群众的民心工程。习近平总书记指出，人民是我们党执政的最大底气，是共和国的坚实根基。我们党为人民而生、因人民而兴，党的一切工作、一切奋斗，都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，没有一种初心，比“全心全意为人民服务”更高尚；没有一种使命，比“满足人民对美好生活的向往”更伟大。全市各级党组织要通过主题教育，引导广大党员干部时刻铭记共产党人“为何出发”“为谁出发”，把群众路线、群众观点深深植根于思想中，落实到行动上，用初心净化我们的思想，用使命锤炼我们的作风，用作为检验我们的担当，始终与人民群众心连心、同呼吸、共命运，努力使党执政的群众基础更加广泛、更加深厚、更加稳固。

4.深刻认识主题教育对于实现党的历史使命的重大意义，将其作为“高质发展、后发先至”的动力工程。习近平总书记强调，“两个一百年”奋斗目标是当代中国共产党人最重要最现实的使命担当。对我市来讲，推动“高质发展、后发先至”就是“两个一百年”奋斗目标的具体化，也是广大党员干部义不容辞的使命担当。全市各级党组织要始终坚持“高质发展、后发先至”主题主线，紧扣发展不充分这一最大市情，高扬加快发展主旋律，更加突出“工业立市、产业强市”发展战略，积极建设大港口、构建大交通、推动大开放、发展大产业、促进城市功能品质大提升，实现全市大发展，以实际行动和扎实作为，确保如期高水平全面建成小康社会。

二、紧扣目标任务，高标准严要求全面贯彻落实中央和省委决策部署

8月23日，中央印发了《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》，明确了第二批主题教育的总体要求和目标任务。省委在第一批主题教育开展过程中，提出“五深入五确保”的工作目标。我市开展主题教育，要牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，不折不扣贯彻落实中央和省委各项决策部署，紧密结合连云港实际，切实做到“五深入五确保”。

1.深入推进解放思想，确保理论学习有收获。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。习近平新时代中国特色社会主义思想是浩瀚深邃的思想宝库，必须深入学习，反复学习，系统学习，才能准确把握其精髓要义和科学内涵，才能确立思想理论的“定盘星”，坚定理想信念的“主心骨”，筑就“四个自信”的“压舱石”。去年以来，我们开展解放思想大讨论，推动新思想学习向实处着力、向深处拓展，取得良好成效。但是，一些党员干部在理论学习上同中央和省委要求相比，还有不小差距，还存在习总书记指出的学理论不熟悉、顾不上、不感兴趣的“三不状态”。有的满足于做样子、装门面，不真学；有的认为简单易懂，不深学；有的满嘴新词，新概念、新模式，但一到实际工作，只会搞过去那一套，不善学。这些问题都必须认真面对、高度重视、加以解决。在这次主题教育中，全市党员干部要深入学习新思想，进一步学深悟透、弄懂做实，以新思想定向领航。用新思想来解放思想、统一思想，在新思想指引下探索推动“高质发展、后发先至”的方法路径，清除加快发展的“堵点”、干事创业的“痛点”，推动理论学习更加深入、理解思考更加深刻、贯彻践行更加自觉。切实提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，真正把学习新思想的过程变成把握规律、用好规律的过程，变成抓住机遇、创造新的更大机遇的过程。

2.深入锤炼坚强党性，确保思想政治受洗礼。对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，是共产党人的精神支柱。心中有信仰，前行才有方向；心中有信念，脚下才有力量。80多年前，红军将士以坚定的革命理想和信念创造了人间奇迹，两万五千里的艰难征途，就像祖国大地上的一条红飘带，彰显着共产党人坚忍不拔的革命意志，引领和鼓舞着人们不断前行。历史启迪我们，理想信念关乎党的生命，须臾不可缺失，丝毫不能动摇。但是，目前少数党员干部淡忘了初心，失去了方向，出现理想信念动摇、精神空虚、道德滑坡现象，甚至跌入腐败堕落的泥潭。如何始终坚定信仰信念，是摆在每一位党员干部面前的重大课题。红色基因是共产党人的精神底色，是涵养政治品格的营养剂。连云港作为革命老区，李超时、符竹庭、刘瑞龙、吕继英等一大批革命先辈在此抛头颅、洒热血，留下了抗日山烈士陵园、大树村刘少奇旧居、小沙东海战、青口十八勇士等一批红色资源，孕育了不畏艰险、甘于奉献的革命精神。要充分用好这些红色资源，大力弘扬革命精神，教育引导全市党员干部坚定理想信念，传承红色基因，锤炼坚强党性。改革开放以来，我市先后涌现出一大批先进典型，全国“时代楷模”开山岛夫妻哨王继才、王仕花夫妇，全国重大典型新浦汽车总站“雷锋车”组，全国“人民满意的公务员”钟佰均，全国最美基层干部姜霜菊等等，他们都是身边鲜活的正能量、有形的价值观，都是不忘初心、牢记使命的典型代表。要充分发挥好这些身边人、身边事、身边榜样的力量作用，引导全市党员干部，树立信仰、坚定信念，形成人人勇于奋斗、敢于担当、乐于奉献的积极氛围。

3.深入落实“三项机制”，确保干事创业敢担当。主题教育成效如何，干部的精神状态、工作质态是重要检验。当前我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，我市发展也处在爬坡过坎、奋力突破的攻坚阶段，还有许多“雪山”“草地”需要跨越，还有许多“娄山关”“腊子口”需要征服，迫切需要党员干部扛起使命责任、奋发开拓进取。但实事求是地讲，目前部分党员干部还不在状态，“七个不”的问题还没有得到彻底解决。要通过主题教育，坚决破除影响高质发展、阻碍后发先至的各种不利因素，把广大党员干部的思想、目标、行动凝聚到大突破大发展上来，形成“高质发展、后发先至”的强大合力。要通过主题教育，充分发挥“三项机制”引领作用，旗帜鲜明地为担当实干的干部撑腰鼓劲，让勤勉尽责、干有实绩、群众公认的人有奔头，让不想干事、不会干事、干不成事的干部挪位置，真正做到能者上、平者让、庸者下、劣者汰。要通过主题教育，引导党员干部立足岗位实际，大力弘扬“四实四干”优良作风，找准工作和发展中的薄弱环节，把精力聚焦到补短板强弱项上来，在直面矛盾、化解难题中体现应有的敢担当，开辟发展的新境界。

4.深入转变工作作风，确保为民服务解难题。民心是最大的政治。党的十八大以来，我市先后开展了“三解三促”“大走访”等活动，回应了基层群众期盼、密切了党群干群关系，但脱离群众现象仍然存在，有的党员干部宗旨意识还不强，群众观念淡薄，对群众的事不上心、不热心，服务不主动；有的表里不一，台上说的和台下做的不一致，成了群众心目中的“两面人”；有的接待群众办事，总是拿“按规定”“走程序”作挡箭牌，推三阻四、拖拖拉拉，拿“本分”的事当作“情分”来送，基层反映强烈，群众十分反感。通过主题教育，要进一步增强各级领导干部的群众观念，坚定群众立场，加深与群众的感情，提高服务群众的自觉性和开展群众工作的能力。要把主题教育与为民办实事结合起来，解决好教育、住房、医疗、社保等群众关心、关注、关切的现实问题，把增进群众感情体现在帮助群众做好事、解难事、办实事上。要把为民服务与基层减负结合起来，认真落实“基层减负年”的各项要求，坚决整治形式主义、官僚主义，让基层干部能够从形式主义中解脱，轻装上阵，腾出更多时间和精力抓发展、促稳定、惠民生。

5.深入涵养政治生态，确保清正廉洁作表率。每一名党员干部都是政治生态的具体载体和生动体现，经过这几年的不懈努力，我市党内政治生态持续向好，讲政治、重规范、守正气已经成为绝大多数党员干部的自觉行动。但是政治生态一旦被破坏，修复起来绝非一朝一夕之功，净化政治生态也不会一蹴而就。要通过这次主题教育，推动广大党员干部严守政治纪律政治规矩，认真贯彻执行民主集中制，严肃党内政治生活，坚决防止“七个有之”、自觉做到“五个必须”，时时处处与党中央在思想上对标对表、行动上紧跟紧随，切实维护党的集中统一；大力弘扬共产党人价值观，牢固树立正确的公私观、义利观、是非观、情法观、亲清观、廉奢观、苦乐观、得失观，不为名利所困、不为浊流所染，坚守共产党人的精神家园；严守清正廉洁高压线，知敬畏、存戒惧，从严管好自身和家人亲属，真正做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，始终保持为民务实清廉的政治本色。

三、狠抓措施落实，推动主题教育有力有序开展

中央明确要求，这次主题教育，集中教育时间不少于3个月，不划阶段、不分环节，在工作安排上突出学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施。各地各单位要全面贯彻中央和省委要求，结合实际创造性开展工作。

1.学习教育要在学懂、弄通、做实上下功夫。学习教育是搞好主题教育的前提基础。要原原本本学，读原著、学原文、悟原理，重点学习十九大报告和党章，学习中央规定的必读书目，学习习近平总书记最新重要讲话文章，不断加深对新思想核心要义和实践要求的理解把握。要集中研讨学，各级领导班子要集中安排一周时间，采取理论中心组学习、读书班等形式专题学习，开展 “入党之初、工作之初、为官之初”大讨论，在交流互动中凝聚共识。要对照先进学，深入开展领导干部学“周恩来精神”、基层干部学赵亚夫和钟佰均、广大党员学王继才“三学”活动，推动党员干部讲政治作表率、讲实干强服务、讲奉献有作为。要创新方式学，立足“学习主题贴近中心、贴近生活，学习活动有深度、有温度”，统筹开展主题党日，探索开放式组织生活，推动党员“政治生日”制度化常态化规范化，引导广大党员提升学的兴趣，激发学的自觉。

2.调查研究要在求真、落地、管用上下功夫。调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。习近平总书记指出，调查研究是谋事之基、成事之道。要推动党员干部沉到基层一线，了解民情、掌握实情，拿出真招硬招，着力破解难题，真正使调查研究的过程成为加深对党的创新理论领悟、密切联系群众、推动事业发展的过程。要把调查研究落到具体工作上，围绕中央和省委重大决策部署，紧扣市委重点工作开展调研，把情况弄清楚、症结分析透、对策想明白，着力解决本地区本单位存在的突出问题、群众反映强烈的热点难点问题、党的建设面临的紧迫问题，坚决打好三大攻坚战，积极应对化解各种风险挑战。要优化调研方式，更多采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层和直插现场的“四不两直”方式，一竿子到底，掌握第一手资料，坚决杜绝“扎堆式”调研、“作秀式”调研，真正沉下去静心研究、迎上去解决难题。县处级以上领导班子成员要在学习调研的基础上讲好专题党课。

3.检视问题要在找准、剖深、析透上下功夫。检视问题是解决问题的重要前提和关键环节。全市党员干部要广泛征求意见，开展“三听两问一谈一提”，即听服务对象、听基层党员、听普通群众的意见建议；问存在的突出问题，问改进作风和工作的意见建议；领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间谈心谈话；上级党组织结合工作对下级单位领导班子和成员提出有针对性的意见建议。要认真查摆问题，开展“八对照五查找”，即对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规党纪，对照初心使命，对照岗位职责，对照“九个有没有”，对照“七个不”，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，查找理论学习、思想政治、为民服务、担当作为、廉洁自律等方面的差距。要深刻检视反思，开展“五针对五聚焦”，即领导干部针对思想、政治、作风、能力、廉政等五方面存在的具体问题，领导班子聚焦党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设等五方面存在的突出问题，俯下身子，抛开面子，直抵内心，触及灵魂，找准问题的根源。

4.整改落实要在对账、清零、销号上下功夫。这次主题教育，中央明确了8个方面专项整治任务。按照省委第一批主题教育安排部署，已经进行的专项整治工作要继续抓好落实。在开展主题教育过程中，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，要列出为民服务和问题整改“两张清单”，按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”的要求，坚持立查立改、即知即改，能当下改的要限时整改到位；一时解决不了的，要明确阶段目标，持续深入攻坚，坚决防止虎头蛇尾、久拖不决，坚决防止纸上整改、虚假整改。要以适当方式向党员干部群众通报整改落实情况。主题教育结束前，参加单位领导班子要召开专题民主生活会，针对检视反思的问题，联系整改落实的情况，以整风精神开展批评和自我批评，真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。

四、加强组织领导，确保主题教育达到预期目标

这次主题教育时间紧、任务重、要求高，各级党组织要增强责任感紧迫感，加强领导，科学谋划，精心组织，扎实推进，确保高质量完成好各项工作任务。

1.压实领导责任，强化“关键作用”。全市主题教育在市委常委会领导下开展，市委已经成立主题教育领导小组及办公室，各成员单位要密切配合、履职尽责，形成工作合力。各级党委（党组）要把主题教育摆上重要议事日程，切实把主体责任扛起来。主要负责同志要担负起“第一责任人”职责，负总责、亲自抓、带好头，班子成员要认真履行“一岗双责”，自觉把主题教育各项任务落到实处。领导机关、领导干部既要当好组织者又要当好参与者，示范带动广大党员干部的学习教育，充分发挥关键少数的“关键作用”。

2.开展真督实导，强化“指导作用”。这次主题教育，除市级领导班子及成员外，市本级共有106家单位参加，点多线长、面广量大，情况也各有不同，需要把主题教育的任务具体化、精准化、差异化，进行分级分类指导。省委向我市派来巡回指导组，是我们深入开展主题教育的有力保证。市委也组建了12个指导组，将对各县区各部门各单位主题教育进行督促指导。指导组要督在关键处，导在紧要时，尽职不越位、指导不包办，突出重点，把好方向。要紧紧依靠各单位党委（党组）开展工作，结合不同层级、不同领域、不同部门的情况，因地制宜，靶向施策，确保主题教育有创新、有亮点、有成效。各县区、各功能板块党（工）委也要派出指导组，按照下沉一级的办法开展工作。行业单位主管部门要注重上下联动，加强对本行业本系统的具体指导。

3.营造浓厚氛围，强化“引导作用”。主题教育全党关心、社会关注、群众关切，需要抓好宣传引导工作。要充分发挥主流媒体和新兴媒体作用，以群众喜闻乐见的形式，深入诠释主题教育的重大意义、根本任务、目标要求，引导广大党员干部把思想和行动统一到中央精神和省市委部署上来。要重视正反两个方面的典型宣传，既要结合庆祝新中国成立70周年系列活动，选树一批群众公认的先进典型，发挥好示范带动作用，又要通过查处和剖析身边的反面典型，发挥好警示教育作用，在全市上下形成见贤思齐、对标先进的良好风尚。要加强舆论引导，回应社会关切，增强正面声音，为主题教育营造全员支持、广泛参与的良好氛围。

4.力戒形式主义，强化“实效作用”。中央反复强调，要以好的作风开展主题教育。力戒形式主义、官僚主义，既是主题教育要着力解决的问题，又是主题教育取得扎扎实实成效的重要保证。各级党委（党组）要把讲求实效贯穿主题教育全过程，做到落细落实。坚决反对形式主义，决不能简单以有没有领导批示、记了几本笔记、建了多少台账评价主题教育开展情况，更不能把主题教育变味成会议上说来说去、材料上写来写去。主题教育效果好不好，归根结底要看解决问题、推动工作的成效。各地各单位要把主题教育融入到贯彻中央和省市委决策部署的具体实践之中，融入到当前正在推进的各项工作之中，真正让主题教育激发出的工作热情和进取精神，转化为推动“高质发展、后发先至”的实际成果。

同志们，习总书记说过，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。在“赶考”的征程中，我们唯有不忘初心，方能乘风破浪、砥砺前行；唯有牢记使命，才能矢志奋斗、开辟未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治自觉、务实的作风举措，圆满完成主题教育各项任务，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！